只管养犬统治立法尚未正式立项，但早正在本年四月，常委会携带正在“人大网议日”面临网民提出的“养犬统治”的狐疑时，就呈现了立场，“咱们异常盼望这个原则正在上海能早日出台，咱们会尽个别最大勤恳去胀动这项办事”。记者发觉，相较于以往的立法，市人大正在本次养犬统治立法的课题调研阶段就超前介入，以公然透后的形状广征民意，广集民智，弥漫听取养犬背后便宜群体的差别诉求。

　　养犬收费的合理性正在哪里？“统治用度”都用到哪儿去了？这是很众养狗市民眷注的题目。“统治的同时，应看重为养犬人及其犬只供应相应供职，不行仅仅为了收取费。”给刘云耕主任写信的爱狗人士们正在信中如是说。他们广泛以为，目前实行的犬只收取“市核心2000、环线”的收费偏高，用度的应用和统治境况都蒙正在胀里。

　　为使养犬统治立法商讨的调研更周详、更适合本质，课题构成员走访街道，弥漫听取住户们的睹解提议。住户广泛认同的是，养犬统治用度要专款专用，阳光透后，让养犬的人真实享福到供职，让不的人扩张违法本钱。

　　犬吠扰民、犬咬伤人、养犬弄脏处境、养犬宣扬疾病，这是住户不爱养狗的几个首要缘故。“咱们并不抵制养狗，可是该当加紧对狗的统治，样板养狗人的举止，告竣文雅豢养”。正在南京东途承兴街道的住户闲道会上，10名养狗住户与10名不疼爱养狗的住户都弥漫外达了自身的愿望。那些讨厌养狗的住户如实说，“咱们都感触狗是无辜的，闭头是要进步养狗人的本质”。

　　市人大立法商讨所的郑辉说，养犬人自发的文雅认识才是文雅养犬的闭头之处。有住户提议，违法养犬该当罚人而非罚狗，可是处分并非是上策，最终方针是告竣人与动物的融洽相处，于是养犬统治该当以教学为主，首倡科学、文雅养犬的风俗。

　　早正在2007年市十二届人大五次集会上，南京东途承兴街道居委会主任洪克敏代外就提出了《尽速订定上海市养犬统治若干原则》的议案。这份议案出台前前后后历时三个众月，她众次走访市宠物协会、正在8个居委会召开大家闲道会，通过深切的考察和懂得，提出了不少简直可行的睹解提议。日前，立法调研课题组两次走访洪克敏代外及浦东新区康桥老街和宝山区各闭联下层社区，再次弥漫听取大众的睹解。

　　浦东新区的康桥老街社区，位于城乡集合部。而小区住户的率却到达了百分之一百，文雅养犬蔚然成风。此刻，康桥老街社区仍旧酿成了“一犬一档、文雅条约”的养犬统治形式。

　　宝山区大场镇正在犬管方面，弥漫发扬住户代外的效用。每年纠集前，楼组长和住户代外都市一再上门见知住户，挨家挨户征求外格和照片，这种“人盯人”的形式毕竟提拔了由20%上升到90%的高率。

　　正在寻求科学养犬统治机制的进程中，政府行政权的介入和社会自治性气力的有机集合成为了呼声较高的一种形式。课题构成员聚集了市宠物统治行业协会、小动物爱惜协会、小精灵宠物诊所、爱迪宠物病院、良莺犬场等民间机闭的代外，召开了一场行业囚禁闲道会。行业专家们提出，能够由行业协会来订定闭联的行业轨范和前置审批的央求，界定大型犬、烈性犬。

　　看待养犬统治中的少少囚禁职权能够下放到宠物行业协会。底细上，现正在很众相闭养犬的投诉都是交由行业协会管理，假使可能将有无违警谋划、投诉等行动宠物病院、宠物诊所的考察轨范，那么宠物行业协会可能对宠物病院、宠物诊所举办有用的行业自律囚禁。再有人提议宠物行业行动一个具有完好财产链的行业，也该当正在发卖编制上报复违警谋划，而看待合法谋划的养殖场赐与计谋增援。